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關于征求《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的通告

征集部門:寧國市住建局(市人防辦) 征集開始日期:2020-09-23 09:58:51 征集結束日期:2020-09-29 17:30:51 狀態:已經結束
  • 征集公告
  • 征集結果
  根據相關法規要求,我局在深入調研論證基礎上,牽頭修訂了《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法(修訂草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:
  (一)在線留言:請在“我要留言”中留言。
  (二)電子郵件:請將意見發送至1044350708@qq.com,并請在郵件主題注明“寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法反饋意見”字樣。
  (三)信函方式:請將意見寄至寧國市住建局征管處,地址:寧國市西津街道寧城北路建設大廈,并請在信封右上角注明“寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法反饋意見”字樣。   
  反饋意見截止日期為2020年9月29日。
  附件:1、《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法(修訂草案征求意見稿)》
     2、關于《《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法》征求公眾意見的說明

寧國市住建局

2020年9月23日

  附件1:


寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法(修訂草案征求意見稿)

第一章  總  則
  第一條  為進一步加強我市房屋征收管理,規范房屋征收行為,維護被征收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)等相關法律法規和規章規定,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條  在本市行政區域區內實施國有土地上房屋征收,對被征收人補償、安置的,適用本辦法。
  第三條  市住房和城鄉建設局為市房屋征收主管部門,市房屋征收管理處具體負責組織協調全市的國有土地上房屋征收與補償工作;房屋征收主管部門依據“屬地管理”的原則,委托有關鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委會等單位承擔房屋征收與補償的具體工作。
  第四條  發改、自然資源規劃、財政、紀委監委、公安、城管、審計、稅務、市場監管等有關部門應當依照法律法規和職責分工,負責協助做好房屋征收與補償安置工作。
第二章  征  收
  第五條  嚴格按照法律法規,對征收過程中有關程序內容予以公告,實行陽光征收。對符合法定征收條件,確需征收的房屋,由市房屋征收管理處組織擬定征收補償方案,報市人民政府審批。市人民政府組織有關部門對征收補償方案進行論證,并按照有關規定進行社會穩定風險評估。各項程序和內容完善后,作出房屋征收決定并予以公告。公告應當載明征收補償方案和被征收人權利等事項。
  作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、??顚S?。
  第六條  被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
  第七條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請市人民政府依照本辦法規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
  第八條 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
  被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請市人民法院強制執行。市人民法院裁定準予執行的,由市人民政府組織實施或市人民法院強制執行。
  強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號,產權調換房屋和周轉用房的位置、面積等材料。
  第九條  房屋征收實施機構應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
  第十條  房屋征收公告發布后,不得在房屋征收范圍內實施下列行為,違反規定實施的,不予補償。
  (一)新建、擴建、改建房屋;
  (二)改變房屋、土地用途;
  (三)房屋租賃、抵押等不當增加補償費用的行為。
  第十一條  房屋征收決定作出后,由房地產價格評估機構對被征收房屋進行評估。評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定。
  房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展國有土地上房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。評估結果在房屋征收范圍內進行公示。
第三章  補償安置
  第十二條  被征收房屋建筑面積的核定以《房地產權證》為依據,實地丈量為準。無《房地產權證》的依照有關法律、法規和市政府相關規定辦理。
  第十三條  房屋征收實行產權調換和貨幣補償兩種方式,由被征收人自主選擇。
  第十四條  實行貨幣補償的,被征收房屋補償金額,根據房屋所處的區位、用途、結構、成新、建筑面積等因素,以房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產市場價格為依據,委托具有相應資質中介機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)評估確定。
  第十五條  實行產權調換的,由征收實施機構提供安置房源(土地性質為國有出讓),依據被征收人原房屋權屬證書記載面積、用途等情況,主體建筑按照“雙向評估,互找差價”的原則進行。附屬建筑不予進行產權調換,一律實行貨幣補償。
  (一)被征收人原房屋評估價值低于安置房評估價值,安置房面積超出被征收主體房總面積部分,在20平方米以內的(含20平方米),由被征收人按安置房市場評估價的60%購買,超過20平方米的部分,由被征收人按安置房市場評估價購買。
  (二)安置房房號的確定,在規定的房源內,按照被征收人拆除房屋的先后順序,采取“先拆先選”的方式,確定選房順序;同一時間拆除房屋的采取抽簽的方式,確定選房順序。
  第十六條  被征收戶只選擇貨幣補償的,發放政府購房券。
  (一)被征收人在簽訂貨幣補償協議之日起6個月內購買商品房的,根據補償協議、購房券和購房納稅憑證,按所購房屋面積給予500元/每平米獎勵。
  (二)被征收人在簽訂貨幣補償協議之日起6個月內購買政府安置房的,根據補償協議、購房券和購房納稅憑證,按所購房屋面積給予800元/每平米獎勵。
  (三)購房補貼獎勵面積不得超過被征收人原被征收房屋的主體房合法面積。
  (四)購房券實行一房一券,購房券不得套現。購房券自簽發之日起6個月為有效期。
  第十七條  在規定時間內簽訂房屋征收補償安置協議并在約定時間內完成交房搬遷的,按被征收主體房屋建筑面積給予70元/平方米的獎勵;在規定時間內每提前1天搬遷交房的,再獎勵15元/平方米(最長計算時間為10天)。選擇產權調換的,給予每戶10平方米優惠安置面積,以安置房市場評估價的40%結算,一棟主體房只享受一次。
  第十八條  對被征收房屋附屬物、裝潢等設施統一納入房地產補償評估范圍,補償價格根據裝飾時間、項目、材料等,按照一定使用期限進行折舊,通過評估確定,計算補償款。
  第十九條  根據我市劃分的五類區域(區位劃分表見附件1)對被征收房屋搬遷、臨時安置過渡、停產停業損失給予補償或補助(具體標準見附件2)。
  (一)搬遷費按照被征收房屋合法面積計算,選擇產權調換的計算兩次。
  (二)過渡安置費自被征收戶搬遷交房之日起計算,并根據可享受過渡費補助的房屋建筑面積、區位劃分予以結算:
  1. 選擇貨幣補償的,根據被征收房屋合法建筑面積按6個月一次性支付過渡費;
  2. 選擇產權調換的,根據用于置換的房屋建筑面積計算過渡費。由被征收人自行解決過渡房的,過渡費先按18個月計算支付;如安置房交付時間超過18個月,則以實際發生的過渡時間雙倍計算支付;
  3. 選擇產權調換,由政府提供過渡房源的,不支付過渡費用。
  (三)經營用房按被征收房屋合法面積及區位劃分,對其停產停業損失按6個月計算補償;生產、辦公、倉儲用房按被征收房屋合法面積,對其停產停業損失按4個月計算補償。
  第二十條  對生活困難、家庭成員長期患有重大疾病以及住房困難的被征收戶,依據有關規定,經認定符合享受保障房條件的,除按本辦法給予補償外,其他保障參照我市現行保障房政策執行。
  (一)對符合住房保障條件的被征收人,優先納入住房保障。
  (二)對超過規定期限未簽訂補償安置協議或交房搬遷的,不享受本辦法第十五、十六、十七條規定的相關獎勵和補助措施,只享受保障房待遇。
  (三)保障房一戶僅限一套;對于不符合享受保障房待遇的,經核查后,根據有關規定予以處理。
第四章  公  示
  第二十一條  基本情況公示。征收過程中,房屋征收實施單位應在征收現場張榜實名公示以下信息,公示不少于3個工作日;
公示的主要內容:
  (一)被征收房屋基本情況,包括房屋所有權證號(含其它權屬證明)、房屋坐落、結構、建筑年代、面積等情況;
  (二)被征收房屋土地權屬性質和土地使用類型;
  (三)被征收人姓名(名稱)、戶籍、家庭人口及相互關系和計劃生育情況;
  (四)其他需公示的內容。
  第二十二條  補償結果公示。征收過程中,房屋征收實施單位應在征收現場張榜實名公示以下信息,公示不少于7個工作日;
  (一)被征收人協議簽訂時間、交房時間及搬遷序號;
  (二)被征收房屋基本情況,包括房屋坐落、結構、建筑年代、面積、房屋所有權證號及相關權屬證明,被征收人姓名、戶籍、家庭人口、計劃生育情況,非住宅房屋應公示土地權屬性質和土地使用權類型。
  (三)補償安置情況,貨幣補償金額及支付情況,購房券發放情況,房屋調換安置房的位置、面積、產權歸屬、差價結算結果及支付情況;
  (四)其他需要公示的內容。
第五章  法律責任
  第二十三條 房屋征收管理部門、鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管委會等相關部門和單位及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規定的職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀追究有關責任。 
  第二十四條 違反本辦法規定,采取非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法依紀追究有關責任。
  第二十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  第二十六條  房地產價格評估機構或房地產估價師出具虛假或有重大差錯評估報告的,由發證機關責令限期改正,給予警告,對房地產價格評估機構和房地產估價師并處罰款,且記入信用檔案;情節嚴重的,依法吊銷有關證照;造成損失的,依法承擔相關責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十七條  被征收人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證件或者證明資料,騙取補償的,經調查屬實,簽訂的征收補償安置協議自始無效,市房屋征收主管部門依法追回騙取的補償費和安置房屋。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章  附  則
  第二十八條 本辦法由市住房和城鄉建設局會同市自然資源和規劃局負責解釋。
  第二十九條 本辦法自公布之日起施行,原頒布實施的房屋征收相關政策與本辦法不一致的,按照本辦法執行。

  附件:1. 區位劃分表
     2. 各種費用補償標準
     3. 區位劃分圖

  附件1
區位劃分表(具體以區位劃分圖為準)
類 別區 位 線
一類區位東至迎賓路,南至小南河,西至鳳形路、西津河,北至皖贛鐵路。
二類區位東至東津河,南至皖贛鐵路、中溪南路延伸到中津河,西至雙龍路延伸至皖贛鐵路、寧港路沿線,北至三津大橋、皖贛鐵路(鳳形段)。
三類區位河瀝溪片區(東至高速公路,南至S215,西至東津河,北至東城大道沿山邊);
南山片區(東至雙龍路,南至中津河,西至外環西路至規劃皖贛鐵路新雙線,北至西津河);
汪溪片區(東至司爾特循環經濟園,南至金橋,西至水陽江,北至高速出口)。
四類區位河瀝溪片區(東至寧千高速,南至東津河,西至東津河,北至S215);
南山片區(
S215沿線兩側、規劃皖贛鐵路新雙線以西至西津河區域);
西津片區(東至西津河,南至寧港路及皖贛鐵路,西至規劃皖贛鐵路新雙線及鳳板路大村段沿線,北至規劃皖贛鐵路新雙線);
汪溪片區(東至姚高公路,南至高速出口,西至
S104線沿線,北至宣城交界)。
五類區位城市規劃區內其他區域

  附件2
各種費用補償標準

   

補 償 標 準

  

搬遷

補助費

 

按合法建筑面積15/平方米

產權調換計算二次

非住宅

按合法建筑面積18/平方米

同上

臨 時

安 置

過 渡

一類地區

按可享受過渡費補助的房屋建筑面積10/ 平方米/

貨幣補償的,按被征收房屋合法建筑面積計算,產權調換的,按用于置換的房屋建筑面積計算.

二類地區

按可享受過渡費補助的房屋建筑面積9/ 平方米/

三類地區

按可享受過渡費補助的房屋建筑面積8/ 平方米/

四類地區

按可享受過渡費補助的房屋建筑面積7/ 平方米月

五類地區

按可享受過渡費補助的房屋建筑面積6/ 平方米/

停 產

停 業

補 償

主要街道沿街兩側經營用房(一層)

按合法經營面積發6個月,一、二、三、四、五類地區每月每平方米分別為40元、36元、30元、25元、20

其他街道沿街兩側經營用房(一層)

按合法經營面積發6個月,一、二、三、四、五類地區每月每平方米分別為30元、26元、22元、20元、18

生產用房

按合法使用面積6/平方米/月,按4個月發給

辦公用房

按合法使用面積5/平方米/月,按4個月發給

倉儲用房

按合法使用面積4/平方米/月,按4個月發給

其他城市規劃區外地區國有土地上的房屋征收,以上補償費用參照五類地區補償標準執行

  附件3
區位劃分圖



附件2:

關于《《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法》征求公眾意見的說明

  根據《寧國市人民政府2020年度規范性文件制定計劃》(寧政辦秘【2020】30號)規定,《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法》列入2020年政府規范性文件制定計劃。根據原工作計劃,我局擬于2020年10月啟動文件制定程序。
  因宣績高鐵項目于2020年8 月正式啟動,該項目是省重大基礎設施建設工程,其中涉及大量土地房屋征收征遷,征遷政策是關系到轄區群眾切身利益的重大行政決策,為切實保障征遷范圍內群眾的合法權益不受損害,根據市委、市政府指示,我局于2020年9月初提前啟動文件制定程序,經過草案擬定、專家論證、風險評估等程序,先進入征求公眾意見程序?!吨卮笮姓Q策程序暫行條例》第十五條規定:“公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應當予以說明?!蓖瑫r《宣城市行政規范性文件制定和監督管理辦法》第十七條規定“征詢意見的期限自公告之日起一般不少于30日,確有特殊情況的,征詢意見的期限可以縮短,但最短不少于7日”。
  現宣績高鐵啟動在即,為不影響整個工程的進度,經市政府研究決定,對《寧國市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法》的征詢意見時間定為7日。
  特此說明                        
                            2020年9月23日



  


結果反饋

2020年9月23日至9月29日,我局通過寧國政府網等形式,向社會各界公開征求意見,意見征集期間,我局共收到建議0條。